受訪者簡介
周石,中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院黨委書記,關(guān)注中國"80后"的成長,多年研究當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)觀念和能力。
畢業(yè)前,學(xué)生們需要了解的事情還有很多。
《成功就業(yè)》:很多學(xué)生不是很理解"三方協(xié)議",關(guān)于《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》,您是如何看待的?
周石:1997年國家教育部頒布了《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》,其中第二十四條規(guī)定:"經(jīng)供需見面和雙向選擇后,畢業(yè)生、用人單位和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書,作為制定就業(yè)計(jì)劃和派遣的依據(jù)。""三方協(xié)議"就是在此種情況下產(chǎn)生并執(zhí)行的。
更通俗一點(diǎn)解釋,就是在畢業(yè)生就業(yè)工作從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,在畢業(yè)生就業(yè)完全市場(chǎng)化還沒有實(shí)現(xiàn)的情況下,政府和學(xué)校需要一個(gè)過渡的手段來對(duì)大學(xué)生就業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)管。為了解決在校生不能簽訂勞動(dòng)合同,以及用人單位與大學(xué)生需要在學(xué)生畢業(yè)前確定其畢業(yè)后的勞動(dòng)關(guān)系這兩者間的矛盾,三方協(xié)議就"應(yīng)運(yùn)而生"了。
《成功就業(yè)》:根據(jù)目前用人單位和部分高校的反饋,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生違反"三方協(xié)議"的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。您認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的原因是什么?應(yīng)該如何改善這種情況?
周石:這種現(xiàn)象確實(shí)存在。從學(xué)生違約情況來說,有以下幾個(gè)原因:一是,學(xué)生對(duì)于就業(yè)協(xié)議的簽署不是很慎重。很多學(xué)生并不是很了解這個(gè)就業(yè)協(xié)議簽署的意義;二是部分學(xué)生的誠信意識(shí)淡薄,對(duì)于簽約很隨意;三是,我們大學(xué)生對(duì)于自身的期望值過高且定位不準(zhǔn)確,在簽約后又因有新的選擇出現(xiàn)而造成違約。
基于現(xiàn)在這種現(xiàn)象,我認(rèn)為應(yīng)該逐步推行"預(yù)約合同制",從原有的學(xué)生、學(xué)校、用人單位三方參與的就業(yè)協(xié)議,改成學(xué)生個(gè)人與用人單位雙方參與的預(yù)約合同。因?yàn)閷W(xué)生還沒有畢業(yè),不能和單位簽署勞動(dòng)合同,但是可以簽署一個(gè)預(yù)約合同。在這個(gè)預(yù)約合同上,學(xué)生與單位約定畢業(yè)后的勞動(dòng)關(guān)系,并明確學(xué)生的權(quán)利及義務(wù)。預(yù)約合同的產(chǎn)生,既可以起到法律上的制約效應(yīng),又能夠保護(hù)雙方的合法權(quán)益,從而最終將"三方協(xié)議"逐步取消。
畢業(yè)后,職場(chǎng)人依靠法律的手段保護(hù)自己
《成功就業(yè)》:在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下簡稱《勞動(dòng)合同法》)出臺(tái)之初曾引起很大的爭議,您是如何看待《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響的?
周石:"勞動(dòng)合同"是大學(xué)生在畢業(yè)后和用人單位之間簽署的具有法律效應(yīng)的合同。《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,對(duì)于大學(xué)生就業(yè)可以說"有利有弊"。利,在于首先它保障了大學(xué)生的報(bào)酬權(quán)和知情權(quán)。
《勞動(dòng)合同法》第八條規(guī)定:"用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。"此項(xiàng)條款有效地避免了用人單位虛報(bào)工作情況的現(xiàn)象,使大學(xué)生能更加準(zhǔn)確地判斷就業(yè)選擇。
其次,《勞動(dòng)合同法》第十九條規(guī)定:"勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過六個(gè)月。"這一項(xiàng)條款遏制了用人單位濫用試用期的違法行為,保護(hù)大學(xué)生在試用期內(nèi)的合法權(quán)益。
最后,它使得解除勞動(dòng)合同有法可依, 保護(hù)大學(xué)畢業(yè)生合理流動(dòng)。在《勞動(dòng)合同法》第四章中明確規(guī)定勞動(dòng)者可以隨時(shí)向用人單位提出辭職,只需在辭職前三十日以書面形式告知用人單位,在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位即可。
當(dāng)然,《勞動(dòng)合同法》對(duì)于大學(xué)生就業(yè)也產(chǎn)生了不利的影響。首先,用人單位對(duì)人才選拔將更為嚴(yán)格,在短期內(nèi),會(huì)降低大學(xué)生的就業(yè)率。其次,它加劇了大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭,大學(xué)生之間的競(jìng)爭。另外,在道德觀念上,對(duì)大學(xué)生的誠信提出了新的要求。
總體來說,《勞動(dòng)合同法》使合同雙方在選擇上更加慎重,在法律權(quán)益上更加明晰。
大學(xué)生就業(yè),不只是大學(xué)生的事
《成功就業(yè)》:您在高校多年研究大學(xué)生就業(yè),您認(rèn)為應(yīng)該如何逐步改善大學(xué)生就業(yè)問題?
周石:在如何應(yīng)對(duì)方面,我們要從學(xué)校、大學(xué)生自身和政府這三個(gè)角度出發(fā)。比如,高校方面應(yīng)增加教學(xué)內(nèi)容,完善培養(yǎng)方案,不斷提高大學(xué)生的就業(yè)能力。今后高校要培養(yǎng)兩種人才,一種是促進(jìn)社會(huì)長期發(fā)展的人才,一種是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的人才。促進(jìn)社會(huì)全面、和諧發(fā)展的人才包括一些冷門專業(yè),比如歷史、地質(zhì)工程等專業(yè)的人才;服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才包括專業(yè)性、技術(shù)性職業(yè)類的人才,及會(huì)計(jì)、法律等應(yīng)用型人才。
另外政府相關(guān)部門應(yīng)采取積極措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好就業(yè)政策引導(dǎo)。目前國家正大力號(hào)召大學(xué)生到基層崗位去。可有學(xué)生就跟我說,"周老師我是想回到老家去,但是我一回去,父母和親友都認(rèn)為我是被大城市'淘汰'了的。" 因此,大學(xué)生不愿意去基層是可以理解的。從人力成本投資來說,國家應(yīng)該給予那些深入基層的大學(xué)生更多的優(yōu)待,至少要讓他們和留在大城市的人相比不會(huì)虧太多。當(dāng)然提倡大學(xué)生到基層就業(yè)也不要"一刀切"。有的學(xué)校、有的專業(yè)是培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的"國家隊(duì)"后備人員,非要這樣的學(xué)生到基層去工作也不利于整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。
最后談到大學(xué)生自身,大學(xué)生們應(yīng)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)。每一個(gè)學(xué)生都要有特點(diǎn),要考慮自己未來依靠什么本領(lǐng)活著,就業(yè)首先是要考慮生存問題。在大學(xué)期間,學(xué)生們就應(yīng)該把自己的前途理想確定下來,開始積累自己的知識(shí)資本以及社會(huì)資本。這樣到了進(jìn)入職場(chǎng)的時(shí)候才有資本有能力去照顧別人,為國家的建設(shè)與發(fā)展盡自己的一份力量。
《成功就業(yè)》:您對(duì)2012屆的畢業(yè)生有什么寄語?
周石:希望同學(xué)們能以國家建設(shè)為己任,希望他們轉(zhuǎn)變觀念,根據(jù)自己的興趣、適應(yīng)國家的需要,到祖國最需要的地方,發(fā)揮自己的才干。我設(shè)想了一下,全國680萬大學(xué)生,平均一個(gè)鄉(xiāng)能有15到20名大學(xué)生。如此算來,中國的發(fā)展將發(fā)生天翻地覆的變化。